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发布时间:2019-11-09

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  【概况】2006年,上海市有公立中学794所(不含中等职业学校),公立小学626所,公立转制中学41所,公立转制小学16所(公立转制中小学数统计至2006年9月),民办中学126所,民办小学22所,农民工子女中学97所,农民工子女小学181所。至年底,全市有校外教育机构26所,其中少年宫16所、少年科技站7所、少年之家3所,教职工总数1389人;外籍人员子女学校21所,中小学和各外籍子女学校接受外籍学生2.12万人。从秋季开学起,全市义务教育阶段公办学校学生全部免除学杂费;全市公办中小学课本价格比上年下调约10%。义务教育阶段生均公用经费拨款标准小学和初中分别提高到520元和720元,市财政对低于全市义务教育生均拨款标准的区县按照全市生均拨款标准予以补足,下达专项补助资金2.6亿元,重点支持崇明、奉贤、金山等远郊地区和财政比较困难地区。加大远郊和财政比较困难地区转移支付力度,市教育费附加用于资助农村和财政困难地区发展义务教育资金达3.9亿元。推进城区优质教育资源向农村辐射,开展校长和教师区域内流动试点,9—12月中心城区共选派66名优秀教师到对口郊区相对薄弱学校支教;金山、崇明等郊区县同时选派61名中青年校长和教师到对口城区挂职锻炼和跟岗培训。二期课改新课程在各学段全面推广,并调整小学一、二年级语文教学要求。继续中等学校高中阶段招生考试制度改革,加大综合素质评价结果在招生录取中的应用,市实验性示范性高中“推优生”免试入学比例由上年的20%增加到30%(约占毕业生人数2.3%),国家级重点中等职业学校“推优生”免试入学比例由上年的5%增加到10%。至年底,在上海市接受义务教育的外来流动人口子女数全市为385703人,其中在全日制公办学校就读并享受免学杂费的农民工子女数为90595人。上海共有15所学校接受培养西藏、新疆学生任务,年内新疆高中班扩招6个班240人,内地新疆班、西藏班在校学生总数达到2030人。9月,市政府召开上海市学前教育工作会议,启动“上海学前教育三年行动计划”。全市推广国家“十五”重点课题“0~3岁儿童早期发展与关心”实验成果。

  [6月1—3日,2006上海国际幼儿教育展在上海展览中心举办(张锁庆摄)]

  【实施免除义务教育阶段学杂费政策】1月28日,市政府转发《市教委等四部门关于免除本市义务教育阶段中小学生学杂费实施意见》,决定分阶段免除上海市义务教育阶段公立学校学生学杂费。从2006年春季开学起(2005学年第二学期),上海郊区义务教育公办学校免收学杂费。从2006年秋季开学起(2006学年第一学期),全市义务教育公办学校免收学杂费。免收学杂费后,对因免收而减少的该部分经费列入学校公用经费范围,财政部门调整生均公用经费定额拨款标准(小学每生每年从420元调整为520元,初中每生每年从560元调整为720元),各区县政府根据新的中小学公用经费定额拨款标准调整2006年教育经费预算,增加教育投入。经济困难区县,市财政根据全市平均生均支出测算和区县政府努力程度,安排财政转移支付,对免除学杂费部分给予10%~80%的资金补助。实施免收学杂费政策后,市、区县政府继续实行“两免一补”,该部分学生在校期间的生活费和书本费继续执行补助政策。调整“一费制”收费标准,内容仅为“课本费”一项。2006年全市免除学杂费金额为9101万元。

  【实施“未成年人维权情况告知与效果反馈制度”】2月,市青少年保护委员会办公室(简称市青保办)下发《上海市青少年保护委员会关于实施未成年人维权工作情况告知及效果反馈制度的通知》,实施未成年人维权情况告知与效果反馈制度,该“制度”明确维权告知的主要内容为未成年人的受教育权问题、生存权问题、安全问题和其他权益问题,并规范维权工作程序,完善条块结合的信息沟通平台和快速处置机制。至年底,市青保办共发出涉及学生伤害事故处理、校车安全隐患、学校教育管理、门卫安全问题等情况告知单16份,并督促指导区县教育局和有关职能部门及时制止各类侵权行为。www.098822.com

  【颁布《上海市民办早期教养服务机构管理规定》】民办早期教养服务机构是面向0岁~3岁散居儿童,为其家长及看护人员提供科学育儿指导、咨询和儿童教养活动场所的机构。4月24日,市教委印发《上海市民办早期教养服务机构管理规定》,对民办早期教养服务机构举办者、民办早期教养服务机构设置条件、申办程序、收费等提出具体要求。“规定”要求民办早期教养服务机构房屋、设施设备条件:环境应当符合安全卫生要求,达到《托幼机构环境、空气、物体表面卫生标准》;活动室等儿童活动场所应设置暖性、弹性地面;应设有儿童活动室、家长或指导人员培训室、咨询接待室、盥洗室(含厕所)、教师办公室等基本用房;儿童活动室使用总面积不低于100平方米;儿童活动室人均不少于5平方米。“规定”要求人员配置基本条件:机构内设负责人、儿童早期教养指导人员与儿童保健指导人员并根据需要配备营养员等;早期教养指导人员应具有高中以上学历,有育婴师以上职业资格或幼儿园教师职业资格,对2岁以下儿童实施早期教养指导人员必须经过育婴师职业资格培训,有从事早期教养专业知识和技能,有与家长和看护人员交流沟通的能力;儿童保健指导人员应具有职业医师资格或护士资格,有指导家长卫生保健和养育护理的知识与技能。机构要有被接受指导婴幼儿的活动记录和被接受指导家长及看护人员的指导记录。该“规定”于印发30日后生效。

  【发布“上海市中小学生发展报告”】市科教党工委、市教委、市教育科学研究院等共同主持的上海市中小学生发展研究项目,于2006年5月23日发布研究成果——《2004—2005年上海市中小学生发展报告》。该研究抽样调查样本为上海市在校中小学生约3960人,家长问卷1000余份,并访谈部分学校校长、教导主任、教师。调查显示,中小学生普遍把“诚实”列为第一重要品行;中小学生对关系国家利益等社会热点事件关注度较高;多数中学生认为父母是对自己影响最大的人;初中、高中学生学业负担偏重。上海市中小学生发展研究旨在了解上海市中小学生生活、学习、心理、交友、价值倾向的一般状况,提供影响学生发展的教育与环境因素初步分析,为加强上海市中小学生思想道德建设提供决策依据。所指“学生发展”,主要是中小学生精神与人格的发展。上海将定期发布学生发展情况报告。

  【教育部基础教育监测中心成立】5月30日,教育部基础教育监测中心在上海市教科院成立。该监测中心将为国家教育行政部门提供全国基础教育发展重大问题的基础信息,为国家基础教育科学决策、政策制定提供咨询服务;在教育部和国家基础教育发展宏观政策指导下,为地方教育部门提供基础教育监测与基础教育发展重大问题的信息、咨询与服务;开展基础教育监测相关的课题和政策研究,配合教育部实施基础教育监测工作,组织相关培训;与海外机构合作与交流,及时研究世界发达国家和主要发展中国家基础教育发展最新进展和政策动向,为中国基础教育发展提供经验与启示。

  【基础教育各学段全面推广二期课改课程】5月,市教委召开上海市高中全面推广二期课改工作会议,继2004年小学、2005年初中和幼儿园全面推广二期课改新课程和新教材后,自2006年秋季开学起,高中起始年级全面实施二期课改新课程方案和试用新教材,标志二期课改在全市基础教育各学段全面推广。

  【发布《关于进一步做好进城务工就业农民子女学校安全管理工作的意见》】7月,市教委、市公安局、市卫生局、市食品药品监管局、市社会治安综合治理委员会办公室联合发布《关于进一步做好进城务工就业农民子女学校安全管理工作的意见》,并于9月1日起施行。“意见”提出3个原则,农民工子女学校安全工作属地管理原则:农民工子女学校由流入地政府为主管理,各乡镇(街道)政府是辖区内农民工子女学校安全工作的监管主体;归口负责原则:教育、公安、卫生、食品药口监管、综合治理等部门按照各自职能,履行监督指导和相应管理职责;预防为主的管理原则:职能部门、乡镇(街道)发现农民工子女学校存在安全事故隐患,必须及时采取措施,督促农民工子女学校予以消除。

  【命名中小学骨干教师德育实训基地】8月1日,经市科教党工委和市教委批准,首批10个由德育名师领衔的“上海市中小学骨干教师德育实训基地”命名,分别是:理科德育研究实训基地、班主任工作研究实训基地、德育管理与少先队工作研究实训基地、德育课程研究开发实训基地、学科德育研究实训基地、思想政治课研究实训基地、中小学德育骨干教师实训基地、“生命科学”学科德育研究实训基地、中小学教师艺术人文素养培养实训基地、历史学科德育与资源开发研究实训基地。“实训基地”功能以实训为主,构建研(究)(培)训一体化学科德育平台,其重点研究及实践方向是学科德育研究、班主任实践和理论研究、思想政治(思品)课教学和研究、德育管理和研究等4个方面。通过名师主持,培养多种专业类型的市级德育骨干教师后备力量,形成名师带教的研究式培训孵化机制。各实训基地首批招收学员共150多人,10月12日在静安区教育学院举行开学典礼。综合玄机网雅迪传媒荣获

  【试行《上海市中小学生综合素质评价方案》】9月,市教委公布《上海市中小学生综合素质评价方案(试行)》及其实施细则。“方案”旨在以《上海市学生成长记录册》记载为基础,每学年及小学、初中、高中毕业时,提供学生发展终结性评价,全面反映学生发展状况和水平,作为学生在该学段学业是否合格、准予毕业的依据,同时作为升入高一级学校依据之一,引领中小学校全面实施素质教育。评价指标有4个一级指标、12个二级指标、33个三级指标。上海市学校行政管理系统(管理通)设置《上海市中小学生综合素质评价》暨《上海市学生成长记录册》数字化操作平台。学年结束,根据学生该学年《上海市学生成长记录册》记载情况自动生成《上海市中小学生学年综合素质评价报告表》,并向学生与家长通报。小学、初中、高中毕业时,分别根据该学段各学年记载情况自动生成《上海市小学、初中、高中毕业生综合素质评价报告表》,向学生及家长报告并为招生录取提供参考。《上海市中小学生学年综合素质评价报告表》同时附有学生该学年各学科考试成绩。

  【实行音乐教材循环使用试点】市教委决定自2006年秋季开学起,在初中学校实行音乐教材循环使用试点。上海市初中音乐教材已完成成套教材修订工作,教材内容相对比较稳定,便于教材循环使用;全市初中都设有音乐专用教室,便于循环使用教材的管理和借用。初中音乐教材循环使用的周期暂定为4年~5年。公办初中学校(含完中、九年一贯制学校)循环使用音乐教材由政府购置,根据学校选用教材版别,按平均每校1个音乐专用教室、每个音乐专用教室1个教学班学生人数(按平均每班50人,多配20%余量计算)配送。民办初中学校循环使用音乐教材配置由学校自行确定。各学校建立教材使用、保管、消毒、维护和实施奖惩等相关制度;学生使用循环教材的认识态度、行为习惯等情况记入《上海市学生成长记录册》。

  【开展工读学校办学水平专项督导】11月下旬—12月初,市教委、市政府教育督导室对浦东新区、普陀区、闸北区、静安区、嘉定区、崇明县6个区县的6所工读学校进行办学水平专项督导。督导组个别访谈学校教职工101人次,召开家长、学生、教师座谈会32次,发放调查问卷338份,听课36节,实地查看校容校貌和设施设备、查阅档案资料等。6所工读学校办学情况分别形成督导报告,印发至相关区教育行政部门,肯定各学校办学成效和办学特色,并就各学校在教育教学制度和机制、师资队伍结构、教学观念方法、德育教育有效性、基础管理档案、收生制度执行等方面存在的主要问题提出整改建议。

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